贵黔医院门诊部构建“至善至美”全周期服务生态圈

中安在线、中安新闻客户端讯 “多亏了政策扶持(fúchí)，小区里的12台老电梯终于换上(huànshàng)新的啦！”淮北市相山区桂花园小区居民(jūmín)看着安装好的新电梯，喜悦之情溢于言表。 老旧电梯改造，解决的是民生实事(shíshì)，然而在这其中，我们却能看到更(gèng)多...... 在日前中国社会科学院发布(fābù)的《中国法治发展报告（2025）》中，安徽省(ānhuīshěng)民主科学决策(juécè)指标得分94.29，位居全国第2，仅次于北京市。这一(zhèyī)亮眼成绩的背后，是安徽省不断优化决策机制的创新实践。 如何让决策(juécè)更贴近民心、符合民意？从淮北市老旧电梯更新改造的决策过程(guòchéng)中，我们尝试解码安徽民主科学决策的“高分密码”。 脚底板“丈量”民情 让决策扎根(zhāgēn)基层 随着城市发展，淮北市部分住宅电梯已进入老化期(qī)，2009年12月底前投用的住宅电梯达(dá)260余台(yútái)。门关不严、运行异响、突然停运……这些电梯“老年病”让居民们提心吊胆。 为了解决这一民生难题，淮北市启动《淮北市集中(jízhōng)开展住宅(zhùzhái)老旧电梯维修改造更新(gēngxīn)专项行动实施方案》决策流程，通过系统性举措完成老旧电梯维修改造更新，并建立长效管理机制。 调查研究是民主科学决策的“基石”。没有(méiyǒu)调查，就没有发言权(fāyánquán)，更没有决策权。 为了深入了解投入使用15年以上住宅老旧电梯运行(yùnxíng)情况，淮北市市场监管局牵头(qiāntóu)对全市老旧电梯开展摸底(mōdǐ)，核实数量、分布及运行状况，梳理物业管理(wùyèguǎnlǐ)、维修资金使用等情况，建立详细台账，为决策提供数据支撑。 淮北市特种设备监督检验中心对电梯进行现场检查，通过风险分析、风险评定(píngdìng)，逐台分析电梯系统中的(de)“病灶”，找准安全隐患的“病根”，根据实际情况(qíngkuàng)提出有针对性的评估建议。 同时，淮北市相关(xiāngguān)部门还组织人员走出去“取经”，到铜陵等地学习先进做法(zuòfǎ)，并结合本地实际完善方案框架，确保政策可行性。 开门纳谏聚民智 群众声音(shēngyīn)成政策基石 决策需要广泛征求多方意见，才能(cáinéng)确保其民主性和科学性。如何从“闭门造车”转向“开门(kāimén)问策”？ 淮北将政务公开贯穿决策预公开、制定、执行和评估全(quán)流程。通过开展两轮意见征集，向县区政府(qūzhèngfǔ)、市住建局等单位征求意见，收到8条建议，采纳6条，未(wèi)采纳意见均沟通一致。在老旧电梯改造工作中(zhōng)，共征求6000户居民意见，开展了41场政策宣传，上门入户宣传近(jìn)2000户，提高居民知晓率与参与度。 决策既要有(yǒu)民主的温度，也要有科学的精度。 为了让决策不仅符合民意(mínyì)表达，同时具备可行性，决策期间淮北市相关部门(bùmén)组织召开专家论证会(huì)，邀请行业专家对方案的技术可行性、实施步骤等进行评审，会上提出的3条建议均被采纳。 同时，通过公开报名选用20余名小区业主代表，全程参与电梯购买(gòumǎi)、安装、验收等环节，保障业主知情权(zhīqíngquán)与决策权(juécèquán)，确保决策符合居民需求。线上，相关部门在淮北市政务公开专题、淮北市市场监管局微信公众号第一时间发布(fābù)政策文件及解读等。 截至目前，淮北(huáiběi)全市263部住宅老旧电梯(diàntī)如期完成分类处置，其中实施一般修理55部，以旧换新208部，通过老旧电梯维修改造更新彻底消除长期以来老旧电梯故障多、安全隐患大、停运(tíngyùn)频繁等问题(wèntí)，全市近6000户居民从中受益。 民主科学决策的“淮北模式”是什么(shénme)？总结来看，一方面是坚持需求导向，通过(tōngguò)实地调研等方式，精准把握百姓痛点，确保政策内容聚焦实际问题，避免“空中楼阁”。其次是强化全(quán)程公开，将政务公开贯穿决策预公开、制定、执行和评估全流程，通过多渠道公示草案、广泛吸纳意见，实现了政府(zhèngfǔ)、公众(gōngzhòng)的良性互动。 此外，决策还注重闭环管理，淮北构建“调研—制定—执行(zhíxíng)—评估—调整”的闭环管理体系，政策出台后(hòu)及时通过(tōngguò)后评估机制及时跟踪政策实施效果，根据公众反馈动态优化措施。 制定法规(fǎguī)强保障 让决策机制不断健全 淮北市开展住宅(zhùzhái)老旧电梯更新改造的决策过程，只是安徽省民主科学决策(kēxuéjuécè)的一个缩影。 开展政府开放日活动、举办(jǔbàn)听证会、邀请市民代表常态化参加会议……安徽各地不断将(jiāng)政务公开与民主科学决策融合，在产业升级、民生保障等领域(lǐngyù)推出务实举措。 芜湖市组织(zǔzhī)市场监管、民政、自然资源、生态环境、公安等部门围绕社会关切，以实地考察、观摩体验、恳谈交流等方式，引导企业和公众获取政府(zhèngfǔ)信息、体验政府服务、评价政府工作，2024年(nián)全市各单位开展相关开放活动约(yuē)28场。 为了扩大公众参与决策，芜湖市建立健全(jiànlìjiànquán)政策制定公众参与机制，涉及重大公共利益(gōnggònglìyì)的政策文件，除依法依规需要(xūyào)保密的外，均需要通过在网上征求意见、听证会、座谈会等方式征集社会或利益相关方的意见，并在征求意见结束后7天内及时公开(gōngkāi)意见采纳情况。2024年，市本级已公开相关意见征集信息56条(tiáo)。 同时，芜湖市(wúhúshì)定期选取适合议题，邀请(yāoqǐng)市民代表或企业代表列席市政府常务会议(chángwùhuìyì)相关议题，并提出意见建议。2024年，芜湖市邀请了(le)6位代表参与了《芜湖市市区机动车停车场管理办法》《关于加快养老服务业高质量发展的实施意见》《政府工作报告》议题的研究和讨论(tǎolùn)。 为了规范重大(zhòngdà)行政决策程序，健全科学、民主、依法决策机制(jīzhì)，提高决策质量和效率，明确决策责任，早在2021年3月安徽省人民政府就公布施行了《安徽省重大行政决策程序规定》。其中规定，决策过程应经过公众参与(cānyù)、专家论证(zhuānjiālùnzhèng)、风险评估、公平竞争(gōngpíngjìngzhēng)审查、合法性审查等环节。 《淮南市(huáinánshì)人民政府重大行政决策公众参与程序规定》《滁州市人民政府重大行政决策公众参与程序规定》……安徽各地不断(bùduàn)健全重大行政决策机制，陆续出台了重大行政决策公众参与制度，规范市人民政府重大行政决策公众参与活动，保障(bǎozhàng)公众知情权(quán)、参与权、表达权、监督权(jiāndūquán)，促进科学决策、民主决策、依法决策，提升决策水平。 从一个个决策(juécè)的制定，可以读懂94.29高分的真正(zhēnzhèng)含义——它代表(dàibiǎo)着万千百姓的参与感、获得感和幸福感。目前，安徽省在民主科学决策方面已走在全国前列，未来将进一步优化决策机制，通过拓宽参与渠道、完善决策程序等方式(fāngshì)，不断扩大公众参与，构建更加开放、透明、包容的决策体系(tǐxì)，全面提升治理效能。（记者(jìzhě) 吕文卫 海报 杨曦）