政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普表示，将上调进口(jìnkǒu)钢铝关税至50%。 短短几天内，美国关税政策再度急转弯(jízhuǎnwān)，而接连三项法院裁决，更是(gèngshì)让白宫主导的这场关税博弈愈发失控。 先是，美国国际贸易法院叫停大多数关税措施(cuòshī)；接着，美国联邦巡回上诉法院回应政府请求，暂时搁置(gēzhì)“叫停令(lìng)”；然后，美国一家(yījiā)联邦法院又裁定，总统无权利用“紧急权力”加征关税，裁定对两家公司暂停执行相关关税。 类似(lèisì)反复，在过去两个月已不止一次上演。 4月初，美国政府宣布征收所谓“对(duì)等关税”，转头又(yòu)主动暂停，声称为谈判(tánpàn)创造缓和空间；对欧盟谈判期间，则先是放话提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上，混乱似乎(sìhū)成了美国的一种“新常态”。 不少舆论将美国围绕关税的法律诉讼，称作一场(yīchǎng)“检验总统(zǒngtǒng)行政权极限”的攻防战。 美国国际(guójì)贸易法院的三名法官一致认为，多数新增关税(guānshuì)违法，总统无权借《国际紧急经济权力法》加征关税。 白宫则反击称，这些“非民选法官(fǎguān)”无权干涉总统判断，甚至表示，如果“总统的敏感外交(wàijiāo)或贸易谈判被激进法官干预”，可能导致美国“无法(wúfǎ)正常运作”。 美国(měiguó)关税政策的不确定性后果，已迅速向外蔓延。 不少贸易专家认为，美国希望(xīwàng)通过加征关税向他国施压，以争取谈判筹码。但法院裁决(cáijué)一出，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员(guānyuán)坦言，这减轻了各国“屈服于美国要求的压力”。 即便“叫停令”被暂时搁置，案件(ànjiàn)最终或将递交最高法院(zuìgāofǎyuàn)裁决。但在这场内部旷日持久的拉锯中，美国政府想要实现(shíxiàn)既定目标，恐会越来越难。 据牛津经济研究院估算，本届政府上任前，美国的有效进口关税为(wèi)2%至(zhì)3%，而(ér)现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易(guójìmàoyì)法院的裁决，关税本应降至6%左右，但随后的搁置，又令关税政策再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部(nèibù)的敌人”发出警告，“我真正担心的是(shì)我们(wǒmen)自己。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力和管理方面齐心协力？” 美国全国零售商联合会副总裁戈尔德表示，由于案件没有明确的定论，裁决只会带来更多的不确定性，并(bìng)使企业在预算(yùsuàn)和计划方面更加(gèngjiā)困难。 不少美国企业坦言，政策反复让(ràng)人“麻木”。 “我(wǒ)一直在努力作出(zuòchū)明智的决定。”美国盐湖城一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉(kǎlāhàn)无奈表示，今年以来，美国政府的贸易政策一变再变，她努力为公司创造尽可能(jìnkěnéng)多的确定性。但目前(mùqián)，Dorai Home已推迟数款新产品的发布，还解雇了部分关键员工。 美国商务部最新数据显示，今年一季度(yījìdù)美国企业利润下滑(xiàhuá)1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大(zuìdà)降幅。如果关税延续，损失料将进一步增加。 今天加税，明天暂停，后天反悔(fǎnhuǐ)……美国政府的(de)操作越来越像一场闹剧。 关税究竟是经济杠杆、谈判筹码，还是(háishì)政治表态？恐怕连白宫内部都(dōu)说不清楚。权力博弈、政策摇摆，不仅(bùjǐn)令市场神经紧绷，也让美国企业如履薄冰。 白宫发起的关税战这场戏，还在上演。而(ér)美国要为此付出的代价，才刚刚显现(xiǎnxiàn)。 (“三里河”工作室(gōngzuòshì)) 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可(kě)通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明(shēngmíng)：本(běn)文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系(liánxì)：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创(yuánchuàng)的行为我们将追究责任。